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Party Building Work
一图了解深入贯彻中央八项规定精神学习教育如何开展
凝心聚力谋生长 共谱时代新华章 ——热烈祝贺全国政协十四届三次会议胜利闭幕
健全全面从严治党体系
抓住新机遇、缔造新辉煌
增强信心、迎难而上、高昂有为——与会同志谈贯彻落实中央经济事情会议精神
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2024-08
中国的能源转型白皮书丨国务院新闻办公室宣布《中国的能源转型》白皮书
新华社北京8月29日电（记者戴小河）国务院新闻办公室29日宣布《中国的能源转型》白皮书 。 白皮书除前言和结束语外分为六个部门 ，分别是新时代中国能源转型之路、厚植能源绿色消费的底色、加快构建能源供应新体系、鼎力生长能源新质生产力、推进能源治理现代化、助力构建人类命运配合体 。 白皮书指出 ，加快能源转型生长 ，实现能源永续利用 ，连续增进民生福祉 ，为世界经济提供不竭动力 ，已成为各国共识 。党的十八大以来 ，中国能源进入高质量生长新阶段 。2014年 ，习近平总书记提出推动能源消费革命、能源供应革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作的“四个革命、一个合作”能源宁静新战略 ，为新时代能源生长指明了前进偏向、提供了基础遵循 。 白皮书介绍 ，中国的能源转型 ，立足于高质量生长 ，加快构建清洁低碳、宁静高效的新型能源体系 ，为经济社会生长提供坚强的能源保障 ，不停满足人民日益增长的美好生活需要；着眼于生态文明建设 ，加快形成节约高效、绿色普惠的能源消费新模式 ，协同推进降碳减污扩绿增长 ，推动实现人与自然和谐共生；服务于构建人类命运配合体 ，连续深化绿色能源国际合作 ，积极做全球能源转型的推动者 ，携手各国共建可连续能源的未来 。 白皮书说 ，能源转型是一场广泛而深刻的经济社会系统性厘革 ，是一项恒久的战略性任务 ，需要在能源宁静新战略的指引下稳中求进、久久为功 。 白皮书指出 ，中国制定了中恒久生长规划 ，到2035年 ，中国将基本实现社会主义现代化 ，能源绿色生产和消费方式广泛形成 ，非化石能源加速向主体能源迈进 ，新型电力系统为能源转型提供坚强支撑 ，美丽中国目标基本实现 。本世纪中叶 ，中国将全面建成社会主义现代化强国 ，清洁低碳、宁静高效的新型能源体系全面建成 ，能源利用效率到达世界先进水平 ，非化石能源成为主体能源 ，支撑2060年前实现碳中和目标 。 来源：新华网 作者：记者 戴小河
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2024-07
锚定建成科技强国的战略目标奋勇前进
“把我国建设成为科技强国 ，是近代以来中华民族孜孜以求的梦想 ，一代又一代中华后代为之殚精竭虑、不懈奋斗 。” “我们要树立雄心壮志 ，鼓足劲头、发愤图强、团结奋斗 ，朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进！” 2024年6月24日 ，全国科技大会、国家科学技术奖励大会和中国科学院第二十一次院士大会、中国工程院第十七次院士大会在人民大会堂隆重召开 。这次大会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业要害时期召开的一次科技盛会 。习近平总书记出席大会 ，为国家最高科学技术奖获得者等颁奖并发表重要讲话 。总书记的重要讲话高屋建瓴、视野宏阔、内涵富厚、思想深邃 ，充实肯定了近年来我国科技创新生长取得的历史性成就 ，深刻总结了新时代科技事业生长的重要经验 ，精辟论述了科技创新在推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标伟大进程中的重要作用 ，系统分析了新形势下加快建设科技强国的基本内涵和主要任务 ，为做好新时代科技事情指明了前进偏向 。 科技兴则民族兴 ，科技强则国家强 。重视科技的历史作用 ，是马克思主义的基本看法 。自古以来 ，科学技术就以一种不行逆转、不行抗拒的力量推动着人类社会向前生长 。从某种意义上说 ，科技实力决定着世界政治经济力量对比的变化 ，也决定着各国各民族的前途命运 。“历史告诉我们一个真理：一个国家是否强大不能单就经济总量巨细而定 ，一个民族是否强盛也不能单凭人口规模、领土幅员多寡而定 。近代史上 ，我国落后挨打的根子之一就是科技落后 。”回望中华民族近代以后苦难深重的历程 ，习近平总书记一语揭示出历史演进中蕴含的深刻逻辑 。 “当了总书记后 ，我第一个来科技组 。”这是习近平总书记在2013年加入全国两会科协、科技界委员联组会时的开场白 。亲切的话语饱含对科技事情的高度重视与殷切期望 � ？萍记抗ㄉ璧拿怕飞� ，总书记倾注了极大心血 ，始终把科技创新摆在国家生长全局的核心位置 ，强调：“中国如果不走创新驱动生长门路 ，新旧动能不能顺利转换 ，就不能真正强大起来” ，“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国 ，要害看科技自立自强” ，“中国要强盛、要再起 ，就一定要鼎力生长科学技术 ，努力成为世界主要科学中心和创新高地” ，“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大再起的目标 ，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国”……围绕科技创新、科技自立自强 ，总书记提出一系列新思想、新看法、新论断、新要求 ，为科技强国建设提供了基础遵循 。 思想之光照亮前进征程 。党的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央深入推动实施创新驱动生长战略 ，提出加快建设创新型国家的战略任务 ，确立2035年建成科技强国的奋斗目标 ，不停深化科技体制革新 ，充实激发科技人员积极性、主动性、缔造性 ，有力推进科技自立自强 。量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创结果 ，“嫦娥”揽月、“天和”驻空、“天问”探火、“地壳一号”挺进地球深处 ，集成电路、人工智能等新兴工业蓬勃生长……我国基础前沿研究实现新突破 ，战略高技术领域迎来新跨越 ，创新驱动引领高质量生长取得新成效 ，科技体制革新打开新局面 ，国际开放合作取得新进展 ，科技事业取得历史性成就、发生历史性厘革 。这些成就的取得 ，基础在于习近平总书记领航掌舵 ，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引 。 成就来之不易 ，经验弥足珍贵 。在这次大会上 ，习近平总书记用“八个坚持”深刻总结了新时代科技事业生长的重要经验 。主要是：坚持党的全面领导 ，加强党中央对科技事情的集中统一领导 ，观局势、谋全局、抓基础 ，保证科技事业生长始终沿着正确偏向前进；坚持走中国特色自主创新门路 ，立足自力重生、艰苦奋斗 ，发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势 ，推进高水平科技自立自强 ，把科技命脉和生长主动权牢牢掌握在自己手中；坚持创新引领生长 ，树牢抓创新就是抓生长、谋创新就是谋未来的理念 ，以科技创新引领高质量生长、保障高水平宁静；坚持“四个面向”的战略导向 ，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康 ，加强科技创新全链条部署、全领域结构 ，全面增强科技实力和创新能力；坚持以深化革新激发创新活力 ，坚决破除束缚科技创新的思想看法和体制机制障碍 ，切实把制度优势转化为科技竞争优势；坚持推动教育科技人才良性循环 ，统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动生长战略 ，一体推进教育生长、科技创新、人才培养；坚持培育创新文化 ，传承中华优秀传统文化的创新基因 ，营造勉励探索、宽容失败的良好环境 ，使崇尚科学、追求创新在全社会蔚然成风；坚持科技开放合作造福人类 ，推行互利共赢的开放战略 ，为应对全球性挑战、促进人类生长进步孝敬中国智慧和中国力量 。“八个坚持”的重要经验组成一个相互联系、系统全面的整体 ，明确了新时代科技事业生长的基础保证、制度优势、战略导向、科学要领等 ，把我们党对科技创新规律的认识提升到新高度 ，必须恒久坚持并在实践中不停富厚生长 。 “察势者明 ，趋势者智 。”谁在创新上先行一步 ，谁就能拥有引领生长的主动权 。当前 ，新一轮科技革命和工业厘革深入生长 � ？蒲а芯肯蚣旯弁卣埂⑾蚣⒐凵钊搿⑾蚣颂跫踅⑾蚣酆辖徊娣⒘� ，不停突破人类认知界限 。技术创新进入前所未有的密集活跃期 ，人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现 ，引发链式厘革 。与此同时 ，世界百年未有之大变局加速演进 ，科技革命与大国博弈相互交织 ，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场 ，深刻重塑全球秩序和生长格式 。虽然我国科技事业生长取得了长足进步 ，但原始创新能力还相对单薄 ，一些要害核心技术受制于人 ，顶尖科技人才不足 ，必须进一步增强紧迫感 ，进一步加大科技创新力度 ，抢占科技竞争和未来生长制高点 。 党的二十大明确了以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业的中心任务 ，强调高质量生长是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 。生长新质生产力是推动高质量生长的内在要求和重要着力点 。2024年1月31日 ，习近平总书记在主持二十届中央政治局第十一次集体学习时强调：“新质生产力主要由技术革命性突破催生而成 � ？萍即葱履芄淮呱鹿ひ怠⑿履Ｊ健⑿露� ，是生长新质生产力的核心要素 。”中国式现代化要靠科技现代化作支撑 ，实现高质量生长要靠科技创新培育新动能 。必须充实认识科技的战略先导职位和基础支撑作用 ，锚定2035年建成科技强国的战略目标 ，加强顶层设计和统筹谋划 ，加快实现高水平科技自立自强 。 加快建设科技强国 ，首先就要明确科技强国是什么样的 。在这次大会上 ，习近平总书记指出：“我们要建成的科技强国 ，应当具有居于世界前列的科技实力和创新能力 ，支撑经济实力、国防实力、综合国力整体跃升 ，增进人类福祉 ，推动全球生长 。”总书记从五个方面系统分析了建设科技强国的基本内涵 ，即拥有强大的基础研究和原始创新能力 ，连续产出重大原创性、颠覆性科技结果；拥有强大的要害核心技术攻关能力 ，有力支撑高质量生长和高水平宁静；拥有强大的国际影响力和引领力 ，成为世界重要科学中心和创新高地；拥有强大的高水平科技人才培养和集聚能力 ，不停壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量；拥有强大的科技治理体系和治理能力 ，形成世界一流的创新生态和科研环境 。这“五个强大”既是科技强国的基本要素 ，也是建设科技强国的任务要求 。 现在距离实现建成科技强国目标只有11年时间了 。形势逼人、挑战逼人、使命逼人 ，不能期待、不能张望、不能懈怠 。必须以“十年磨一剑”的坚定决心和顽强意志 ，只争旦夕、埋头苦干 ，一步一个脚印把这一战略目标变为现实 。 加快建设科技强国 ，必须锚定战略目标、聚焦重点任务 ，统筹谋划 ，革新创新 ，迎难而上 。在这次大会上 ，习近平总书记从五个方面对建设科技强国的主要任务作出系统部署：要充实发挥新型举国体制优势 ，完善党中央对科技事情集中统一领导的体制 ，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系；要推动科技创新和工业创新深度融合 ，助力生长新质生产力；要全面深化科技体制机制革新 ，统筹种种创新平台建设 ，加强创新资源优化配置；要深化教育科技人才体制机制一体革新 ，完善科教协同育人机制 ，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍；要深入践行构建人类命运配合体理念 ，在开放合作中实现自立自强 。 建设科技强国 ，是全党全国的配合责任 � ？萍颊较咧厝卧诩纭⑹姑馊� 。两院院士作为科技界杰出代表 ，要像习近平总书记要求的那样 ，冲锋在前、勇挑重担 ，当好科技前沿的开拓者、重大任务的担纲者、青年人才生长的引领者、科学家精神的示范者 ，为我国科技事业生长再立新功；广大科技事情者要自觉把学术追求融入建设科技强国的伟大事业 ，锐意进取、追求卓越 ，缔造出无愧时代、不负人民的新业绩 。各级党委和政府要认真贯彻党中央决策部署 ，切实加强对科技事情的组织领导、科学管理 ，全力做好服务保障；各级领导干部要重视学习科技新知识 ，增强领导和推动科技事情的本事 。 蓝图已绘就 ，号角已吹响 。让我们越发紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围 ，坚定信心 ，攻坚克难 ，加快推进高水平科技自立自强 ，朝着建成科技强国的宏伟目标 ，朝着实现中华民族伟大再起的伟大梦想 ，奋勇前进！ 我们的目标一定能实现！ 来源：求是网
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2024-07
习近平在中共中央政治局第十五次集体学习时强调 贯彻落实新时代党的建设总要求 进一步健全全面从严治党体系
中共中央政治局6月27日下午就健全全面从严治党体系进行第十五次集体学习 。中共中央总书记习近平在主持学习时强调 ，新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程 ，必须以党中央关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为基础遵循 ，坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导 ，贯彻落实新时代党的建设总要求 ，用系统思维、科学要领推进管党治党内容全涵盖、工具全笼罩、责任全链条、制度全贯通 ，进一步健全要素齐全、功效完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系 。 中央组织部秘书长张景虎同志就这个问题进行讲解 ，提出事情建议 。中央政治局的同志认真听取讲解 ，并进行了讨论 。 习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话 。他首先体现 ，再过几天就是我们党103周年诞辰 ，我代表党中央 ，向全国广大共产党员致以节日的问候！ 习近平指出 ，党的十八大以来 ，我们坚定不移推进全面从严治党 ，取得一系列理论创新、实践创新、制度创新结果 ，构建起全面从严治党体系 ，开辟了百年大党自我革命新境界 。同时也要看到 ，党面临的“四大考验”、“四种危险”将恒久存在 ，全面从严治党永远在路上 ，党的自我革命永远在路上 。全党必须永葆“赶考”的清醒和坚定 ，以健全全面从严治党体系为有效途径 ，不停把新时代党的建设新的伟大工程推向前进 。 习近平强调 ，要健全上下贯通、执行有力的组织体系 。坚持党中央权威和集中统一领导 ，完善党中央重大决策部署落实机制 ，确保党中央政令流通、令行禁止 。坚持和完善党建事情领导体制和组织管理体制 ，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的事情格式 ，推动各层级各领域党组织全面过硬 。鼎力推进党建引领基层治理 ，连续整顿软弱涣散基层党组织 ，切实提高基层党组织领导基层治理能力 。探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建事情 ，创新党组织设置和活动方式 。善于运用互联网技术和信息化手段开展党建事情 ，努力实现党的组织和党的事情线下线上全笼罩 。 习近平指出 ，要健全固本培元、凝心铸魂的教育体系 。必须抓好思想建设这个基础 ，坚持不懈推进党的创新理论武装 ，持之以恒加强党性教育 。坚持经常性教育和集中性教育、理论武装和实践运用、强党性和增本事相结合 ，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制 。以正在开展的党纪学习教育为契机 ，引导党员、干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来 ，融入日常、化为习惯 。 习近平强调 ，要健全精准发力、标本兼治的监管体系 。必须坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合 ，革新党员管理机制 ，完善从严管理监督干部机制 ，健全正风肃纪常态化机制 ，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐事情机制 。坚持党的自我监督和人民监督相结合 ，促进种种监督贯通协调 ，健全党统一领导、全面笼罩、权威高效的监督体系 。着力抓好政治监督、领导班子特别是“一把手”监督、“三重一大”事项监督以及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督 ，切实让特权现象和糜烂问题无所遁形 。 习近平指出 ，要健全科学完备、有效管用的制度体系 。必须加强系统集成 ，使制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套 ，全方位织密制度的笼子 。深化党内规则制度建设革新 ，做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章 ，面向实践需要 ，及时将好经验好做法上升为制度 ，着力提高制度执行力 ，推动全面从严治党在规则制度轨道上向纵深生长 。 习近平强调 ，要健全主体明确、要求清晰的责任体系 。必须分层分类建立健全责任体系 ，推动各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责 。明确党委（党组）全面从严治党主体责任 ，明确各级纪委的监督责任 ，明确党委（党组）书记第一责任人责任 ，明确领导班子成员的管党治党责任 ，明确党员、干部的具体责任 。健全精准科学的问责机制 ，层层传导压力 ，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位 ，推动管党治党责任落实到位 。 习近平最后指出 ，健全全面从严治党体系、深入推进全面从严治党 ，中央政治局的同志要带好头、当楷模 ，严于律己、严负其责、严管所辖 ，团结领导全党把党治理好、建设强 ，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业提供坚强保障 。 来源：新华社
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2024-06
加快生长新质生产力 深入推进新型工业化
2024年1月31日 ，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调 ，“生长新质生产力是推动高质量生长的内在要求和重要着力点” ，“必须继续做好创新这篇大文章 ，推动新质生产力加快生长” 。新时代新征程 ，以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业 ，实现新型工业化是要害任务 。工业和信息化系统要深入学习贯彻习近平总书记关于生长新质生产力的重要论述 ，牢牢掌握实现新型工业化这个要害任务 ，加快生长新质生产力 ，深入推进新型工业化 ，推动高质量生长 ，为中国式现代化提供坚实的物质技术基础 。 一、深刻认识加快生长新质生产力对深入推进新型工业化的重要意义 2023年以来 ，习近平总书记就生长新质生产力作出一系列重要论述 ，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要生长新质生产力、怎样生长新质生产力”等重大理论和实践问题 。习近平总书记关于生长新质生产力的重要论述 ，以全新视野深化我们党对生产力生长规律的认识 ，对马克思主义生产力理论的生长作出原创性孝敬 ，进一步富厚了习近平经济思想 ，为推进新型工业化提供了行动指南和基础遵循 。 实现制造大国向制造强国转变的必由之路 。新质生产力意味着生产力质的跃升 ，是对传统生产方式的颠覆性厘革 。实现工业化是中国共产党矢志不渝的奋斗目标 。新中国建立以来 ，中国共产党团结领导全国人民鼎力推进社会主义工业化 ，逐步建立起了独立的、比力完整的工业体系 ，仅用几十年时间就走完了发达国家几百年走过的工业化历程 ，乐成走出了一条适合中国国情的工业化门路 。党的十八大以来 ，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下 ，我国新型工业化生长取得历史性成就 ，工业体系全、品种多、规模大的奇特优势越发突出 ，工业科技创新能力大幅提升 ，工业结构连续优化升级 ，企业实力和竞争力显著增强 。当前 ，我国工业生长正处于由大变强的重要关口 ，生长不平衡不充实问题依然突出 ，制造业总体上仍处在全球价值链中低端 ，要害核心技术、工业基础能力、高端产物供应等方面存在不少短板弱项 。深入推进新型工业化 ，推动我国工业从中低端迈向中高端 ，建设制造强国 ，基础在于彻底挣脱传统经济增长方式、生产力生长路径 ，打造新优势 ，增强新动能 。新时代新征程上 ，必须把生长新质生产力摆在突出重要位置 ，推进质量厘革、效率厘革、动力厘革 ，提高全要素生产率 ，为推进新型工业化注入更为强劲的动力 。 抢抓新一轮科技革命和工业厘革机遇的一定选择 。人类社会每一次重大的科技革命都带来生产力的极大提高和工业结构的优化升级 ，推动工业化不停向更高水平迈进 。当前 ，新一轮科技革命和工业厘革突飞猛进 ，全球科技创新空前密集活跃 ，信息技术、制造技术、新质料技术、新能源技术等领域的颠覆性技术不停涌现 ，人工智能、互联网、大数据等新兴技术与传统技术相结合 ，发动以绿色、智能、融合为特征的群体性重大技术厘革 ，催生一批具有重大影响力的新工业新业态 ，促进要素及其组合不停优化 ，推动生产力迭代跃升 。世界新一轮科技革命和工业厘革同我国转变生长方式形成历史性交汇 ，我们既面临千载难逢的历史机遇 ，又面临差距可能被拉大的严峻挑战 。新时代新征程上 ，必须牢牢掌握创新这个引领生长的第一动力 ，加快提升工业科技创新能力 ，深化体制机制革新 ，生长壮大战略性新兴工业 ，前瞻结构未来工业 ，充实运用数智技术、绿色技术等先进适用技术革新提升传统工业 ，连续推动新质生产力生长取得新进展新突破 ，推进新型工业化生长不停迈上新台阶 。 提升工业链供应链韧性和宁静水平的迫切需要 。工业链供应链在要害时刻不能掉链子 ，这是大国经济必须具备的重要特征 。当今世界正经历百年未有之大变局 ，全球工业生长和分工格式深刻调整 ，单边主义、�；ぶ饕迕飨陨仙� ，工业链重组、供应链重构、价值链重塑不停深化 ，制造业领域国际竞争日趋激烈 。特别是美国大搞“小院高墙”、“脱钩断链” ，对我国技术进步、工业升级的停止打压连续加剧 ，我国工业链供应链宁静稳定风险增多 。加快生长新质生产力 ，以科技创新引领工业创新 ，强化要害核心技术攻关 ，推动原创性、颠覆性创新结果竞相涌现 ，催生新工业新模式新动能 ，能够显著增强工业链供应链韧性和竞争力 。新时代新征程上 ，必须在生长新质生产力上下功夫 ，强化创新链工业链深度融合 ，打好工业基础高级化、工业链现代化的攻坚战 ，有效防范化解风险挑战 ，确保推进新型工业化走深走实、行稳致远 。 二、牢牢掌握生长新质生产力、推进新型工业化的重点任务 党的二十大陈诉明确提出 ，坚持把生长经济的着力点放在实体经济上 ，推进新型工业化 ，加快建设制造强国 。新时代新征程上 ，我们必须把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来 ，牢牢掌握高质量生长这个首要任务 ，在创新、工业、转型、企业等多层面协同发力 ，加快生长新质生产力 ，塑造新动能新优势 ，推进我国工业加快迈向全球价值链中高端 ，不停开创新型工业化生长新局面 。 全面提升工业科技创新能力 � ？萍即葱率巧ば轮噬Φ暮诵囊� ，必须聚力做好创新这篇大文章 ，以科技创新推动工业创新 ，加强工业科技创新体系建设 ，培育生长新质生产力的新动能 。加强要害核心技术攻关 ，抓好重大科技专项和重点研发计划实施 ，探索新型举国体制新模式 ，一体推进技术攻关、迭代应用、生态培育 ，加快重大战略性技术和产物攻关突破 。强化企业创新主体职位 ，落实企业研发用度加计扣除等政策 ，在企业结构建设更多国家级创新平台 ，勉励支持有条件的企业负担国家科技创新项目 ，引导更多人才、资金、技术等创新要素向企业集聚 。建设高水平工业科技创新平台网络 ，优化制造业创新中心建设和结构 ，建设一批试验验证平台和中试平台 ，提升工业技术公共服务平台功效 。推进创新产物推广应用和迭代升级 ，着力破解实现技术突破、产物制造、市场模式、工业生长“一条龙”转化的瓶颈 ，完善、用好首台（套）首批次等政策 ，加快科技结果转化为现实生产力 。坚持生长高科技、实现工业化、形成新质生产力 ，推进国家高新技术工业开发区提质增效 ，发挥国家自主创新示范区作用 ，打造世界领先科技园区和创新高地 。强化工业科技创新服务支撑 ，促进科技服务业高质量生长 。 提升工业链供应链韧性和宁静水平 。保证工业体系自主可控、宁静可靠是生长新质生产力的重要着力点 。围绕生长新质生产力结构工业链 ，聚焦关系宁静生长的领域 ，打造自主可控、宁静可靠的工业链供应链 ，增强工业生长的接续性和竞争力 。全面实施制造业重点工业链高质量生长行动 ，着力补齐短板、拉长长板、铸造新板 ，强化工业链上下游协同攻关 ，化点成珠、串珠成链 ，确保工业链供应链稳定流通 。深入实施工业基础再造工程和重大技术装备攻关工程 ，提升基础零部件、基础元器件、基础软件、基础质料等基础产物质量和竞争力 ，突破一批战略性标志性装备 。优化工业链结构 ，加快建设一批世界级先进制造业集群 ，建设一批国家新型工业化示范区 ，支持经济技术开发区、高新技术工业开发区、工业园区等种种园区在生长新质生产力上发挥更大作用 。推动工业有序转移 ，创新工业转移合作模式 ，办妥工业转移生长对接活动 ，构建东中西部工业梯度转移格式 。 构建以先进制造业为主干的现代化工业体系 。工业是新质生产力的载体 。主动适应和引领新一轮科技革命和工业厘革 ，把科技创新真正落到工业生长上 ，推进工业结构优化升级 ，不停培育新动能、形成新优势 。革新提升传统工业 ，实施制造业技术革新升级工程、制造业卓越质量工程 ，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型 ，让老树发新芽、添活力 ，提升在全球工业分工中的职位和竞争力 。培育壮大新兴工业 ，用好国内大市场和富厚应用场景 ，系统推进技术创新、规�；ず凸ひ瞪ㄉ� ，推动5G、智能网联汽车、新能源、新质料、生物制造、商业航天、低空经济等新兴工业健康有序生长 。前瞻结构未来工业 ，加强前沿技术研发和应用推广 ，打造标志性产物 ，开辟人工智能、人形机器人、脑机接口、元宇宙、下一代互联网、6G、量子信息、深� ？仗炜⒌刃氯� ，构筑未来生长新优势 。 推进数字经济与实体经济深度融合 。数据作为数字时代的新型生产要素 ，是新质生产力生长的重要动力 。充实发挥数据要素的赋能作用 ，推进数字经济与实体经济深度融合 ，加快制造业工业模式和企业形态根天性厘革 ，推动数字经济做强做优做大 。加快制造业数字化转型法式 ，实施制造业数字化转型行动、智能制造工程、中小企业数字化赋能专项行动 ，推进新一代信息技术在制造业全行业全链条普及应用 。推感人工智能创新应用 ，高水平赋能新型工业化 。生长数字经济核心工业 ，牢固提升信息通信业领先职位和竞争力 ，提升集成电路、要害软件、通信设备等生长水平 ，加快5G、物联网、云计算、大数据、虚拟现实等融合创新 。适度超前结构建设5G、数据中心、算力等新型信息基础设施 ，深入实施工业互联网创新生长工程 ，打造一批具有全球竞争力的工业互联网平台 。提升网络和数据宁静保障能力 。 深入推进工业绿色低碳生长 。绿色低碳是新型工业化的生态底色 。新质生产力自己就是绿色生产力 。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念 ，推进工业生长方式创新 。稳妥推进工业领域碳减排 ，落实工业领域以及重点行业碳达峰实施方案 ，改善工业用能结构 ，加快节能降碳技术和产物研发与推广应用 ，统筹推进钢铁、有色、建材、石化、化工等重点行业碳达峰 。构建绿色制造和服务体系 ，深入实施绿色制造工程 ，加大绿色产物供应 ，打造一批绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链 ，做强绿色制造业 ，生长绿色低碳工业 ，推动内河、近海船舶电气化革新 。推进资源节约高效利用 ，全面推行循环生产方式 ，加快园区循环化革新 ，促进企业、园区、行业、区域间循环链接和协同利用 。加快构建资源回收利用体系 ，推动再生资源综合利用工业规范生长 。 着力促进工业经济平稳增长 。保持工业经济稳定和连续增长是生长新质生产力、推进新型工业化的重要基础 。落实落细系列稳增长政策举措 ，保持制造业比重基本稳定 ，发挥工业稳定宏观经济大盘的“压舱石”作用 。发挥重点行业、重点地域刊行动用 ，实施钢铁、石化、汽车等10大行业稳增长事情方案 ，支持工业大省“勇挑大梁” ，牢固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域动力源和增长极作用 ，引导地方立足当地资源禀赋、工业基础、科研条件等 ，突出特色优势工业 ，因地制宜生长新质生产力 。着力扩大投资和消费 ，落实推动工业领域设备更新实施方案 ，继续抓好制造业“十四五”规划重大工程实施 ，连续开展“提品质、增品种、创品牌”行动 ，推进新能源汽车、绿色建材、智能家电等优质产物下乡 ，着力稳住大宗消费 ，培育壮大新型消费 。稳定和扩大工业产物出口 ，牢固生长“新三样” ，打造更多出口增长点 。 促进种种企业优势互补、竞相生长 。企业是生成和生长新质生产力最活跃的主体 ，生长新质生产力归根到底要靠企业 。引导企业苦练内功 ，面向新质生产力铸造竞争力 ，培育世界一流企业 ，壮大专精特新企业群体 。促进国有企业做强做优做大 ，增强核心功效 ，提高核心竞争力 ，加快国有经济结构优化和结构调整 。培育一批制造业头部企业 ，聚焦重点行业和领域 ，支持龙头主干企业优化整合工业链创新链价值链 ，支持企业间战略合作和强强联合 ，培育一批具有生态主导力和工业链控制力的一流企业 。促进中小企业专精特新生长 ，加强政策引导 ，激发涌现更多专精特新企业、“小巨人”企业、制造业单项冠军企业 。促进大中小企业融通生长 ，构建大中小企业相互依存、相互促进的企业创新生长生态 。 三、完善生长新质生产力、推进新型工业化的体制机制 生产关系必须与生产力生长要求相适应 。习近平总书记强调：“生长新质生产力 ，必须进一步全面深化革新 ，形成与之相适应的新型生产关系 。”要坚持向革新要动力、向开放要活力 ，鼎力推进制度创新 ，推动有效市场和有为政府更好结合 ，买通束缚新质生产力生长的堵点卡点 ，提高资源配置效率 ，完善工业治理体系 ，营造良好生长环境 ，让种种先进优质生产要素向生长新质生产力顺畅流动 ，为生长新质生产力、推进新型工业化提供强大动力支撑 。 深化重点领域和要害环节革新 。坚持社会主义市场经济革新偏向 ，充实发挥市场配置资源的决定性作用 ，更好发挥政府作用 ，激发新质生产力生长动力活力 。坚持“两个毫不动摇” ，推动深化国有企业革新 ，促进民营经济生长壮大 ，完善中小企业生长支持政策 ，健全防范化解拖欠企业账款长效机制 ，为种种所有制企业缔造公正竞争、竞相生长的良好环境 。推动建设全国统一大市场 ，推动要素市场化配置革新 ，破除地方�；ず颓虮诶� ，促进要素自主有序流动、高效公正配置 。加快培育生长数据要素市场 ，加强数据确权、交易、跨境传输等基础制度建设 ，规范数据收罗、处置等行为 ，培育数据工业经营主体 ，构建工业生长良好生态 ，推动数据价值挖掘与缔造 ，更好赋能新质生产力生长 。 提升工业治理现代化水平 。更好发挥战略、规划、政策、尺度引导作用 ，推进工业治理体系和治理能力现代化 ，为生长新质生产力、推进新型工业化提供有力保障 。发挥规划战略导向作用 ，健全规划实施机制 ，强化政策协同 ，抓好工业和信息化“十四五”规划落实 ，合理引导市场预期和经营主体行为 。完善工业政策体系 ，优化工业政策实施方式 ，强化生长实体经济的政策导向 ，推进工业政策与财税、金融、科技、贸易、环保等政策协同 ，加强宏观政策取向一致性评估 ，提升政策整体效能 。推动优化财税支持政策 。落实关于深化制造业金融服务、助力推进新型工业化的通知要求 ，深化产融合作 ，扩大实施“科技工业金融一体化”专项 ，推动科技工业金融良性循环 ，引导和勉励更多金融资源支持科技创新、先进制造、绿色生长和中小微企业等重点领域 。完善工业和信息化领域执法制度体系 。加强尺度体系建设 ，提升我国尺度的国际化水平 。创新管理和服务方式 ，健全政府部门与企业常态化相同交流机制 ，增强政策措施针对性有效性 。 加强制造业人才队伍建设 。人是新质生产力生成与生长最活跃的因素 ，也是最具决定性的因素 。人才是第一资源 。鼎力加强制造业人才队伍建设 ，以铸造重点人才队伍为主攻偏向 ，以实施重大人才项目计划为抓手 ，全方位培养、引进和用好人才 ，充实激发种种人才创新缔造的热情与活力 。依靠人才生长项目、依托项目培养人才 ，培养造就一批一流科技领军人才和创新团队 。深入实施企业经营管理人才素质提升工程、知识更新工程 ，组织开展卓越工程师薪火计划、制造业人才支持计划 ，深化产教融合、校企合作 ，开展大规模职业技能培训 ，培养大批卓越工程师、大国工匠和更多高技能人才 。鼎力弘扬科学家精神、企业家精神、工匠精神 ，营造勇于创新、善于创新的良好气氛 。 扩大高水平对外开放 。对外开放为新质生产力生长注入强大动力 。扩大工业和信息化领域高水平对外开放 ，深度加入全球工业分工和合作 ，用好全球创新要素资源 ，为生长新质生产力营造良好国际环境 。落实全面取消制造业领域外资准入限制措施 ，开展增值电信业务扩大对外开放试点 ，稳步扩大制度型开放 ，落实外资企业国民待遇 ，加强知识产权�；� ，连续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境 ，强化重点外资项目服务保障 ，引导外资更多投向先进制造业、高新技术、节能环保等领域和中西部、东北地域 。深化与共建“一带一路”国家工业优势互补合作 ，连续推进金砖国家新工业革命伙伴关系建设 ，推动构筑宁静稳定、流通高效、开放包容、互利共赢的全球工业链供应链体系 。 作者：工业和信息化部党组书记、部长 金壮龙
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2024-05
进一步全面深化经济体制革新 以高质量生长推进中国式现代化
党的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气全面深化革新 ，坚持目标引领 ，突出问题导向 ，坚决破除各方面体制机制毛病 ，以前所未有的力度推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性厘革 。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化革新事情 ，提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新看法、新论断 。我们要系统深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化革新的重要论述精神 ，自觉把革新摆在越发突出位置 ，把准偏向、守正创新、真抓实干 ，推动全面深化经济体制革新走深走实 。 一、深入学习领会习近平总书记关于全面深化革新重要论述精神 习近平总书记围绕全面深化革新作出的一系列重要论述 ，立意高远、内涵富厚、博大精深 ，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合 ，明确了全面深化革新总目标是完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化 ，全面论述了革新的正确偏向、原则要领、重点任务 。这些重要论述为在新的历史起点、新的历史方位上进一步全面深化革新提供了基础遵循 ，具有重大的理论意义和实践意义 。 全面深化革新是有偏向、有立场、有原则的 。习近平总书记强调 ，推进革新的目的是要不停推进我国社会主义制度自我完善和生长 ，赋予社会主义新的生机活力；这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度 ，偏离了这一条 ，那就南辕北辙了 。习近平总书记的重要论述 ，指明了全面深化革新的前进门路和价值取向 ，强调要充实发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 ，坚持社会主义市场经济革新偏向 ，以促进社会公正正义、增进人民福祉为出发点和落脚点 ，确保革新始终沿着正确偏向前进 。新时代新征程上 ，必须坚持党对全面深化革新的领导 ，坚持中国特色社会主义的基础偏向 ，更好适应我国社会主要矛盾变化 ，紧紧依靠人民推动革新 ，更多用革新的措施推动高质量生长 ，做到生长为了人民、生长依靠人民、生长结果由人民共享 。 全面深化革新是推进中国式现代化的基础动力 。习近平总书记强调 ，中国要前进 ，就要全面深化革新开放；面对新形势新任务 ，我们必须通过全面深化革新 ，着力解决我国生长面临的一系列突出矛盾和问题 ，不停推进中国特色社会主义制度自我完善和生长 。当前 ，我国迈上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军、以中国式现代化全面推进中华民族伟大再起的新征程 ，正处于从中等收入国家向高收入国家跨越的要害时期 。能否实现这一跨越要害在于经济结构能否实现转型升级、经济生长能否实现由要素投入驱动向技术创新驱动的重大转变 。全面深化革新 ，通过破除经济社会生长各方面的体制机制障碍 ，为实现中国式现代化提供充满生机活力的制度保证 ，是稳大局、应变局、开新局的重要抓手 。新时代新征程上 ，必须聚焦中国式现代化的重大问题谋划推进革新 ，有效应对重大风险挑战 ，谱写好深化市场化革新、扩大高水平开放、加快创新驱动生长的新篇章 ，推动党和国家事业行稳致远 。 全面深化革新是生长新质生产力的一定要求 。习近平总书记强调 ，生长新质生产力 ，必须进一步全面深化革新 ，形成与之相适应的新型生产关系 。当今世界百年变局全方位、深条理加速演进 ，新一轮科技革命和工业厘革深入生长 ，科技创新深刻重塑生产力基本要素 ，催生新工业新业态 ，推动生产力向更高级、更先进的质态生长 。党的十八大以来 ，我国创新驱动生长能力稳步提升 ，研发人员总量稳居世界首位 ，在载人航天、量子信息、核电技术、大飞机制造等领域取得一系列重大结果 。新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量生长的强劲推动力、支撑力 。生产关系必须与生产力生长要求相适应 ，通过全面深化经济体制、科技体制等革新 ，形成与新质生产力相适应的新型生产关系 ，能够有效买通堵点卡点 ，提高要素配置效率 ，让种种先进优质生产要素向生长新质生产力顺畅流动 。新时代新征程上 ，必须继续深化重点领域革新 ，以科技创新推动工业创新 ，建立高尺度市场体系 ，提供高水平制度供应 ，为生长新质生产力营造良好制度环境 ，为强国建设、民族再起提供有力支撑 ，在激烈的国际竞争中赢得战略主动 。 全面深化革新要坚持正确要领论 。习近平总书记强调 ，革新开放是前无昔人的崭新事业 ，必须坚持正确的要领论 ，在不停实践探索中推进 。当前 ，全面深化革新已进入深水区、攻坚期 ，需要统筹各个方面、各个条理、各个要素 ，注重推动各项革新相互促进、良性互动、协同配合 。习近平总书记多次就坚持正确要领论提出明确要求 ，强调要注重革新的系统性、整体性、协同性 ，加强顶层设计和摸着石头过河相结合 ，“胆子要大、步子要稳” ，处置好革新生长稳定的关系等 。这些重要论述蕴含着辩证唯物主义与历史唯物主义的哲学精髓 ，是推动革新落实的科学指南 。新时代新征程上 ，必须坚持以问题为导向全面深化革新 ，加强革新视察研究 ，加大革新抓落实力度 ，做到全面推进和重点突破相结合 ，推动各项革新举措切实落地见效 。 二、全面深化经济体制革新取得历史性成就 党的十八大以来 ，各领域基础性制度框架基本确立 ，很多领域实现历史性厘革、系统性重塑、整体性重构 。从经济体制革新看 ，不停完善社会主义基本经济制度 ，加快完善社会主义市场经济体制 ，坚持“两个毫不动摇” ，充实发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，更好发挥政府作用 ，市场体系和宏观调控体系连续健全 ，为推动高质量生长注入了强劲动力 ，书写了经济生长奇迹新篇章 。 统一开放、竞争有序的市场体系建设取得积极成效 。十多年来 ，我国推动有效市场和有为政府更好结合 ，稳步推进高尺度市场体系建设 ，深化要素市场化革新 ，高效规范、公正竞争、充实开放的全国统一大市场加快形成 。深化国资国企革新 ，国有经济功效定位、结构偏向、调整机制越发明确 。依法�；っ裼笠挡ê推笠导胰ㄒ� ，民营经济生长环境不停优化 。市场准入负面清单制度、公正竞争审查制度深入实施 ，营商环境市场化法治化国际化水平显著提升 。截至2023年底 ，挂号在册经营主体达1.84亿户 ，其中民营企业凌驾5300万户 ，分别比2012年增长了2.3倍和3.9倍 。 宏观经济治理体系不停健全 。十多年来 ，我国充实发挥国家生长规划战略导向作用 ，发挥年度计划宏观引导作用 ，加强财政、货币、就业、工业、投资、消费、环保、区域等政策的协调配合 ，把非经济性政策和经济政策均纳入宏观政策取向一致性评估 ，宏观调控前瞻性、针对性、有效性进一步提高 ，我国经济实力大幅提升 。2023年国内生产总值凌驾126万亿元 ，增速居世界主要经济体前列 。多年来 ，我国一直是世界经济增长的最大动力源 ，对世界经济增长的孝敬率凌驾30% 。 现代化工业体系生长壮大 。十多年来 ，我国坚持把生长经济的着力点放在实体经济上 ，鼎力完善科技创新体制机制 ，构建要害核心技术攻关新型举国体制 ，建立健全企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系 ，深入推进供应侧结构性革新 ，通过优化要素配置和调整生产结构不停提高供应体系质量和效率 。2012—2023年全社会研发经费投入从1.03万亿元增长到3.3万亿元 ，与国内生产总值之比达2.64% ，凌驾欧盟国家平均水平 ，创新型国家建设成效明显 。工业结构不停优化 ，传统工业转型加快 ，新兴工业蓬勃生长 ，服务业规模连续壮大 。制造业增加值占全球比重到达30%左右 ，连续14年位居全球首位 ，其中高技术制造业增加值、装备制造业增加值占规模以上工业增加值分别从2012年的9.4%、28%提高到2023年的15.7%、33.6% 。服务业增加值占比从2012年的45.5%提高至2023年的54.6% 。 开放型经济新体制加快建立 。十多年来 ，我国实施更大范围、更宽领域、更深条理的全面开放 ，双边、区域和多边合作连续推进 。我国已成为140多个国家和地域的主要贸易伙伴 ，货物进出口总额连续多年居世界第一 。外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度全面实行 ，面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络加快构建 ，规则、规制、管理、尺度等制度型开放加快推进 ，22个自由贸易试验区和海南自由贸易港建设蓬勃展开 ，与29个国家和地域签署了22个自贸协定 。共建“一带一路”已成为当今世界最受欢迎的国际公共产物和最大规模的国际合作平台 ，我国已与150多个国家、30多个国际组织签署了230多份共建“一带一路”合作文件 ，中欧班列通达欧洲25个国家200多个都市 。 人民群众获得感幸福感宁静感不停增强 。十多年来 ，我国坚持以人民为中心的生长思想 ，围绕解决好人民群众急难愁盼问题 ，推进社会事业革新创新 ，在收入分配、就业、教育、社会保障、养老托育、医疗卫生、住房保障等领域推出一系列重大革新举措 ，打赢脱贫攻坚战 ，历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题 ，并在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得长足进展 。健全促进就业创业体制机制 ，2013—2023年累计实现城镇新增就业超1.4亿人 。城乡居民收入增长与经济增长基本同步 ，中等收入群体凌驾4亿人 �；竟卜窬然讲煌Ｌ嵘� ，建成世界上规模最大的社会保障体系 。统筹推进区域重大战略和区域协调生长战略 ，推进以人为本的新型城镇化 ，区域协调生长和城乡融合生长体制机制进一步健全 。生态文明制度体系不停健全 ，生态环境�；し⑸沸浴⒆坌浴⑷中员浠� 。 经济宁静保障能力连续提升 。十多年来 ，我国坚持总体国家宁静观 ，集中统一、高效权威的国家宁静领导体制加快健全 ，新宁静格式加快构建 ，为新生长格式提供了坚实保障 。粮食产购储加销体系不停健全 ，牢牢守住了18亿亩耕地红线 ，实现谷物基本自给、口粮绝对宁静 。能源供应保障能力连续提升 ，一次能源生产总量到达48.3亿吨尺度煤 ，可再生能源发电装机凌驾总装机的50% 。工业链供应链自主可控能力不停增强 ，工业宁静生长短板加快补齐 ，大宗商品、原质料保供稳价有力有序 。数据宁静能力建设连续推进 。金融风险防控体制机制逐步完善 。 三、全面深化经济体制革新积累了名贵历史经验 党的十八大以来的全面深化经济体制革新实践 ，既取得了许多重大历史性成就 ，也积累了许多弥足珍贵的历史经验 ，对新征程上进一步全面深化经济体制革新、有力破除高质量生长的体制机制障碍 ，具有十分重要的指导意义 ，需要恒久坚持、不停完善生长 。 坚持党的全面领导 。办妥中国的事 ，要害在党 。党的十八大后 ，中央建立全面深化革新领导小组 ，2018年改为中央全面深化革新委员会 ，习近平总书记亲自担任领导小组组长、委员会主任 ，加强对革新事情的举旗定向、统筹协调 ，有力指导和推动了革新事业胜利向前 。展望新征程 ，革新任务仍将十分艰巨繁重 ，只有始终加强和改善党对革新的全面领导 ，才气确保革新沿着社会主义偏向前进 ，才气有效发动和组织全党全国各族人民一起奋斗 ，才气乐成应对革新门路上的艰难险阻和风险挑战 。 坚持以人民为中心 。为中国人民谋幸福、为中华民族谋再起 ，是中国共产党人的初心使命 ，也是全面深化革新的初心使命 。推动革新生长结果更多更公正惠及全体人民是我们的奋斗目标 ，充实发挥人民群众的首创精神和主观能动性是推进革新的力量源泉 。展望新征程 ，只有坚持人民至上 ，站稳人民立场、掌握人民愿望、尊重人民缔造、集中人民智慧 ，才气提出并实施正确的革新方案 ，才气从人民群众的实践缔造和拥护支持中获得进一步全面深化革新的强大动力 。 坚持高质量生长是新时代的硬原理 。生长是党执政兴国的第一要务 ，高质量生长是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 。全面深化革新 ，正是因为牢牢扭住经济建设这其中心 ，通过集中解决制度性问题 ，鼎力破除深条理体制机制障碍 ，从而不停激发了高质量生长的内生动力和活力 ，使我国经济实力、科技实力、综合国力和国际影响力实现跨越式提升 。展望新征程 ，只有牢牢掌握高质量生长这个首要任务 ，鼎力解放和生长社会生产力、激发和增强社会活力 ，才气更好解决生长不平衡不充实问题 ，才气为强国建设、民族再起奠基坚实的物质技术基础 。 坚持走中国特色社会主义门路 。偏向决定前途 ，门路决定数运 。中国特色社会主义门路是今世中国大踏步遇上世界、引领时代生长的康庄大道 ，走中国特色社会主义门路是全面深化革新的基础偏向 。改什么、怎么改 ，必须以是否切合完善和生长中国特色社会主义制度、是否切合把我国制度优势更好转化为治理效能为基本尺度 。展望新征程 ，只有毫不动摇坚持革新的正确偏向 ，始终保持志不改、道稳定 ，才气把革新的主动权牢牢掌握在自己手中 ，才气在进一步全面深化革新中行得正、行得稳、行得远 。 坚持以开放促革新 。对外开放是我国的基本国策 ，与革新、创新一起 ，都是推动我国经济社会生长的重要动力 。建设更高水平开放型经济新体制 ，既是顺应国际生长环境庞大深刻变化作出的战略选择 ，更是完善社会主义市场经济体制、打造国际经济合作和竞争新优势的内在要求 。展望新征程 ，只有高举和平、生长、合作、共赢的旗帜 ，坚定不移深化高水平对外开放特别是制度型开放 ，才气推动革新不停向广度和深度进军 ，才气推进中国式现代化宏伟事业不停向前迈进 。 坚持系统看法 。革新是一场深刻而全面的社会厘革 ，是涉及经济社会生长各领域各层面的庞大系统工程 。党的十八大以来 ，我们坚持稳中求进事情总基调 ，在全面深化革新中越发注重各领域革新的协调联动和互促配合 ，从而更好实现各方利益的统筹兼顾 ，实现革新力度、生长速度和社会可蒙受水平的协调一致 。展望新征程 ，只有进一步加强革新的前瞻性思考、全局性谋划、战略性结构、整体性推进 ，才气推动各方面制度体系越发系统完备、科学规范、运行有效 ，才气有效提升国家治理体系和治理能力现代化水平 ，为推进中国式现代化提供越发有力的制度保证 。 四、全力推进落实经济体制革新重大任务 当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业的要害时期 ，必须继续把革新推向前进 ，突出问题导向 ，着力解决制约构建新生长格式和推动高质量生长的卡点堵点问题、生长环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公正正义的焦点热点问题 ，有效防范化解重大风险 ，不停为经济社会生长增动力、添活力 。从经济体制革新看 ，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制 ，重点做好七方面事情 。 一是完善落实“两个毫不动摇”的体制机制 。充实发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，更好发挥政府作用 ，推动种种所有制企业协同生长 ，充实激发种种经营主体的内生动力和创新活力 。深化国资国企革新 ，健全国有经济管理体系 ，培育一批核心竞争力强的国有企业 。支持民营经济和民营企业生长壮大 ，落实好常态化相同交流机制 ，依法�；っ裼笠挡ê推笠导胰ㄒ� 。弘扬优秀企业家精神 ，支持企业家专注创新生长 。加快建设世界一流企业 ，支持中小微企业生长 。 二是构建高尺度市场体系 。加快完善产权�；ぁ⑹谐∽既搿⒐赫⑸缁嵝庞玫仁谐【没≈贫� 。完善适应全国统一大市场建设的长效体制机制 ，鼎力整治市场垄断和不正当竞争行为 。完善市场准入制度体系 ，连续推进新业态新领域准入放宽 。深化要素市场化革新 ，推动种种生产力要素跨区域合理流动和优化配置 。健全宏观经济治理体系 ，完善宏观经济政策协调机制 ，更好发挥国家生长规划战略导向作用 ，加强新出台政策与宏观政策取向一致性评估 。 三是买通新质生产力生长的堵点难点 。全面推进高水平科技自立自强 ，深化科技体制、教育体制、人才体制等革新 ，完善支持全面创新的基础制度 。加快建立工业需求引领的创新体系 ，连续加强知识产权�；� 。加快建设现代化工业体系 ，深入实施制造业重大技术革新升级和大规模设备更新工程 ，加快传统工业转型升级 ，积极培育具有国际先进水平和竞争力的战略性新兴工业 。促进数字技术与实体经济深度融合 ，健全数据基础制度 ，鼎力推动数据开发开放和流通使用 。 四是建设更高水平开放型经济新体制 。主动对标高尺度国际经贸规则 ，稳步扩大规则、规制、管理、尺度等制度型开放 。推动货物贸易优化升级 ，创新服务贸易生长机制 ，生长数字贸易 。不停完善外商投资权益�；せ� ，进一步缩减外资准入负面清单 ，连续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境 。进一步便利中外人员往来 ，切实买通外籍人员来华事情、学习、旅游堵点 。推动共建“一带一路”高质量生长 ，高尺度建设自由贸易试验区 ，打造更多高能级对外开放合作平台 �；尤肴蛑卫硖逑蹈镄潞徒ㄉ� ，维护多元稳定的国际经济格式和经贸关系 。 党的十八大以来 ，我国不停健全生态文明制度体系 ，全面推行河长制湖长制林长制 ，制定修订一系列重要环保规则 ，为新时代生态文明建设提供坚实保障 。河北省建立健全省市县乡四级湖长体系 ，白洋淀设一名省级湖长 。截至2023年 ，白洋淀水质连续三年保持Ⅲ类 ，重现“华北明珠”风范 。图为2024年5月8日拍摄的白洋淀旅游码头 。 新华社记者 牟宇/摄 五是加大民生领域革新力度 。深化收入分配制度革新 ，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重 ，提高劳动酬金在初次分配中的比重 。健全就业公共服务体系 ，完善重点群体就业支持体系 ，完善劳动者权益保障制度 。健全多条理社会保障体系 ，推动社会保险参保扩面 ，完善养老保险全国统筹 ，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制 。健全分层分类的社会救助体系 ，完善最低生活保障尺度动态调整机制 。健全区域协调、城乡融合生长体制机制 ，构建优势互补、高质量生长的区域经济结构和国土空间体系 。 六是健全全面绿色转型体制机制 。协同推进生态环境�；ず吐躺吞忌� ，连续深入打好污染防治攻坚战 。加快培育壮大绿色低碳工业 ，加快构建绿色制造和服务体系 。加强资源节约集约循环利用 ，构建废弃物循环利用体系 。完善生态�；づ獬ブ贫群蜕锛壑凳迪只� ，推进工业生态化和生态工业化 �；韧淄平即锓逄贾泻� ，建立健全碳达峰碳中和尺度计量体系 ，完善碳订价机制 。 七是加强经济宁静能力保障 。健全房地产企业主体监管制度 ，推进保障性住房建设 ，加快构建房地产生长新模式 ，促进房地产市场平稳健康生长 。统筹好地方债务风险化解和稳定生长 ，建立防范化解地方债务风险长效机制 ，建立同高质量生长相适应的政府债务管理机制 。全面加强金融监管 ，健全权责一致的风险处置责任机制 ，健全以投资者为本的资本市场基础制度 。强化重点领域宁静能力建设 ，健全粮食产购储加销协同保障机制 ，加快规划建设新型能源体系 ，加快构建数据基础制度 ，构建大国储蓄体系 ，有效维护工业链供应链宁静稳定 。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 来源：《求是》?????作者：中共国家生长革新委党组? ? ? ??
08
2024-04
中共中央办公厅印发《通知》 在全党开展党纪学习教育
近日 ，中共中央办公厅印发了《关于在全党开展党纪学习教育的通知》（以下简称《通知》） 。 《通知》指出 ，为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》） ，经党中央同意 ，自2024年4月至7月 ，在全党开展党纪学习教育 。 《通知》明确 ，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题 ，组织党员特别是党员领导干部认真学习《条例》 ，做到学纪、知纪、明纪、守纪 ，搞清楚党的纪律规矩是什么 ，弄明白能干什么、不能干什么 ，把遵规守纪刻印在心 ，内化为言行准则 ，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力 ，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力 ，始终做到忠诚洁净继承 。 《通知》强调 ，党纪学习教育要注重融入日常、抓在经常 。要原原本本学 ，坚持个人自学与集中学习相结合 ，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、事情纪律、生活纪律进行研讨 ，推动《条例》入脑入心 。要加强警示教育 ，深刻剖析违纪典型案例 ，注重用身边事教育身边人 ，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏 。要加强解读和培训 ，深化《条例》理解运用 。2024年度县处级以上领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会 ，要把学习贯彻《条例》情况作为对照检查的重要内容 。 《通知》要求 ，各级党委（党组）要把开展党纪学习教育作为重要政治任务 ，精心组织实施 ，加强督促落实 。要做好宣传引导事情 ，坚决阻挡形式主义 ，防止“低级红”、“高级黑” 。
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